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山东省省、市、县(市、区)三级政府全部制定史志事业发展规划纲要


   
2017-09-06
  2015年8月国务院《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》(简称《规划纲要》)印发后,经省政府同意,省政府办公厅于2015年10月20日印发《关于印发山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)的通知》,在全国第一个出台省级《规划纲要》。两个《规划纲要》印发后,各市、县(市、区)迅速组织学习,认真按照“一纳入、八到位”的总要求,研究贯彻落实措施。至2017年8月24日,全省17市、137个县(市、区)全部制定印发《规划纲要》或实施方案,山东省实现省、市、县三级《规划纲要》全覆盖,居全国第一。
  一、统一思想认识,加强组织领导。近年来,省政府高度重视史志工作,省领导先后作出批示104次,其中时任省长郭树清同志批示23次。国务院《规划纲要》印发后,省政府领导高度重视,多次提出工作要求。省政府办公厅党组成员、省史志办主任刘爱军强调要“始终将顶层设计作为史志事业发展的前提和保障”,多次作出指示,要求深入学习贯彻国务院《规划纲要》精神,全面落实各项工作要求,各级史志部门要结合当地实际,尽快制定规划纲要或实施方案。在各市史志办主任工作会议、志稿评审会议上以及到基层调研工作时,刘爱军同志都有针对性地对各地《规划纲要》制定工作作出点评指导,要求切实提高思想认识,加快工作进度。在刘爱军同志的督促协调下,山东省《规划纲要》在全国率先出台,并且在全省产生了以上率下的良好示范效应,各市、县(市、区)普遍提高了重视程度,将制定《规划纲要》作为统筹各项工作的关键举措。
  二、强化督促检查,做好分类指导。制定规划纲要的工作全面发动后,省史志办坚持将督导工作放在重要位置。省史志办联合省政府督查室,由刘爱军同志亲自带队,先后对烟台、枣庄、潍坊等市进行督查,采取印发通报、进度表等方式,对全省各市、县(市、区)制定规划纲要的情况进行公布,促使落后单位进一步增强责任感、紧迫感。2017年4月,在汇总统计并作情况分析的基础上,印发《关于加快制定史志事业发展规划纲要的通知》,进一步督促有关市、县(市、区)采取有力措施,加快工作进度。同时,省史志办及时开展指导,针对不同地区的工作实际,协助各地做好文稿的调研论证和起草制定。
  三、紧密结合实际,突出各自特色。在省史志办的统一部署下,各市、县(市、区)史志机构切实增强大局意识,积极争取同级党委、政府的重视支持,不断加大工作力度,以国务院和省《规划纲要》为基本遵循和文件范本,陆续制定出台本级《规划纲要》。各市、县(市、区)《规划纲要》的制定,均经过了广泛调研论证和征求意见,在指导思想、保障措施等方面体现出高度的规范化、标准化,同时又不千篇一律,而是因地制宜,根据各自实际,提出了“上接天线、下接地气”的任务目标和工作内容。如:省《规划纲要》,根据全省史志工作取得的显著成绩和奠定的工作基础,按照“继续走在全国前列”的总体要求,在国务院《规划纲要》提出“两全”目标的基础上,既量力而行又自我加压,进一步提出“三全”目标的工作内容。淄博市《规划纲要》,鉴于全市已提前完成二轮修志任务,不等不靠、主动作为,将“积极推动基层志编修,谋划第三轮修志工作”定为首要任务。临沂市《规划纲要》,立足革命老区这一当地实际,提出“发挥史志部门优势,深入挖掘和阐发沂蒙红色文化,深入开展抗战研究”的工作内容。
  四、加大宣传力度,营造舆论氛围。实现史志事业发展规划纲要全覆盖,是山东省全面推进依法治志的重大成果,为各项工作的深入开展提供了可靠的制度保障,成为推动全省史志事业转型升级和科学发展的又一强大动力。全省史志系统特别重视宣传工作,省《规划纲要》出台后,在山东电视台“山东新闻联播”栏目、省级党报《大众日报》上进行了重点报道,刘爱军同志在《大众日报》发表署名文章《深入贯彻落实国家和省规划纲要 推动山东史志事业继续走在全国前列》,深刻阐明了制定规划纲要的重要意义和深远影响,有关市史志办主任学习省《规划纲要》的署名文章同版刊发。各地《规划纲要》出台后,也及时在本地新闻媒体和地情网站刊发消息,并通过山东省情网“史志动态”、“山东史志”微信平台等进行宣传报道。
 
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