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平邑县史志办公室关于开展干部纪律作风集中整顿实施方案


   
2017-06-06

平史发〔2017〕3号

平邑县史志办公室

关于开展干部纪律作风集中整顿实施方案

为深入贯彻落实县第十四次党代会精神,进一步解决中心干部职工在纪律作风方面存在的突出问题,锤炼“风清、气正、心齐、劲足”的干部队伍,营造“全县一盘棋、齐心干事业、一心谋发展”的干事创业氛围,确保中心各项决策部署坚决得到贯彻落实,为全县史志工作跨越发展提供坚强组织纪律保障,按照《中共平邑县委办公室关于印发<全县领导干部纪律作风集中整顿实施方案>的通知》(平办发[2017]16号)文件要求,经研究决定,利用三个月左右的时间,在全体干部职工,特别是在中层及以上领导干部中开展纪律作风集中整顿,特制定本实施方案:

一、整顿范围

史志办全体干部职工

二、基本原则

一是抓住关键少数。紧紧抓住各级领导干部这一关键少数,一级带着一级干,一级做给一级看,以上率下、带头落实。二是坚持问题导向。查摆问题,正视问题,解决问题,做到真查真解决,真查真整改,改到位,见实效。三是坚持从严问责。有权必有责、有责要担当、失责必追究,对出现问题的除追究个人直接责任外,还将追究失职失责的主体责任和领导责任。四是建立长效机制。深入查找问题根源,建立务实管用的长效机制,使遵章守纪成为自觉、严抓纪律作风建设成为常态。

三、整顿重点

(一)在讲政治、顾大局方面。着力解决:①贯彻执行县委县政府及中心重大决策部署、主要工作任务不力,服从意识不强,落实任务打折扣、做选择、搞变通,有令不行、有禁不止、政令不畅等大局意识不强问题。②重大事项不按规定请示报告,议事决策违反民主集中制原则,私下拉帮结派、搞团团伙伙等组织观念不强问题。通过整顿,使中心上下旗帜鲜明、认识统一、步调一致、令行禁止。

(二)在严纪律、守规矩方面。着力解决:①管党治党认识不深,管党治党“主体责任”、“第一责任人”、“一岗双责”责任落实不实等管党治党不力问题。②中央“八项规定”精神和配套制度落实不到位、财经纪律执行不够严格、“四风”问题禁而不绝、变通变异等“八项规定”精神执行不到位问题。③工作中“讲人情不讲原则,讲关系不讲程序,讲面子不讲规矩”,以权谋私、贪污贿赂、优亲厚友、截留私分、挥霍浪费等纪律规矩意识不强问题。通过整顿,推动全面从严治党不断向纵深发展,让党员领导干部懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。

(三)在转作风、提效能方面。着力解决:①工作不尽职、不担当、不作为,该负责的不负责、该监管的不监管、该处理的不处理等担当意识不强问题。②心态不够阳光,不能正确对待组织安排,在岗不敬业、脑里不装事、慵懒散慢拖等精神状态不佳问题。③创新意识、担当意识不强,工作定位低、缺乏“跳出平邑看平邑”的眼界和魄力,落实工作敷衍塞责、应付了事,推推动动、不推不动,做老好人,不能够一抓到底、生怕得罪人,不敢抓、不敢管,工作标准不高问题。⑤违反机关工作制度、迟到早退、脱岗旷工、上班时间从事与工作无关的事务等工作纪律不严问题。

通过整顿,焕发全体干部职工主动作为、奋发作为的激情,创建一支扎实工作、真抓实干、风清气正、敢于担当的工作团队,为中心各项工作圆满完成提供坚实的组织纪律保证,为建设“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市做出积极的贡献。

四、方法步骤

本次集中整顿从3月24日开始,到7月1日结束,共分三个阶段。

(一)学习动员阶段(3月24日—4月27日)

1、制定方案,层层动员。按照全县领导干部纪律作风整顿活动要求,本着“存在什么问题,就要解决什么问题”、“什么问题突出,就要治理什么问题”的原则,制定符合中心实际的实施方案,成立领导机构,召开中心班子会议,安排部署中心干部纪律作风整顿;召开全体人员会议,第一时间全文传达学习包华同志在全县领导干部纪律作风整顿大会上的讲话,深刻领会集中整顿的目的和意义,把中心全体人员的思想和认识统一到县委、县政府的决策部署和各项要求上来。中心全体党员、中层及以上人员要在全体职工大会上公开表态,就这次纪律作风集中整顿进行承诺。

2、加强重点学习。采取个人自学、集体领学等多种形式,组织全体人员认真学习新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,重点学习习近平总书记系列重要讲话以及省市县纪委通报的典型案例,深入学习县第十四次党代会、全县经济工作会议等重要会议精神,集中学习中心制定的各项规章制度。

(二)对照检查,查摆问题阶段(4月27日— 5月31日)

全体人员都要自觉对照《实施方案》中三个方面的问题进行自我深刻查摆,全面检查工作中的思想、纪律作风问题,找准、认清各自存在的问题,通过研讨交流、民主评议,广泛征求和虚心听取同事对本人工作作风的意见和建议。每名工作人员都要通过开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透,列出问题清单,逐条整改,并写出查摆问题整改报告,在全体干部职工大会上进行宣读、表态,自觉接受其他干部职工的监督。

(三)集中整治,整改提升阶段(6月1日—7月1日)

重点是采取有效措施,做好问题整改。

一是开展谈话谈心活动。谈心谈话要坚持“实事求是、以诚相待”的原则,紧密联系工作实际,认真做到带着问题把自己摆进去,谈作风、谈问题、谈真心话,开诚布公地交流思想。谈话采取“主要领导同分管领导、分管领导同科室负责人、科室负责人同科室人员”的方式进行,要结合各自分管、主管工作以及个人思想、工作、作风等方面,积极主动剖析自己身上存在的问题,认真进行批评与自我批评。要通过谈心谈话来揭短触痛,直言不讳提出问题,互相帮助整改达到“红红脸、出出汗”的目的。全体人员要通过查摆问题深化思想认识,诚恳谈出缺点和不足,为做好问题整改打下基础。

二是召开专题民主生活会。全体人员都要深刻剖析,认真回顾,对照检查,重点检查自身在领导作风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的主要差距和问题,结合工作实际,认真撰写发言提纲。每一位干部职工要围绕主题内容,联系实际,开展批评与自我批评,正视各自存在的不足和问题,切实解决问题。对这次专题民主生活会上查找出的突出问题,要逐项研究,制定出切实可行的整改措施,明确责任,抓好落实。召开民主生活会的情况和制定的整改措施,要在一定范围内向干部、群众通报,自觉接受监督。

三是开展民主评议。召开全体干部职工大会,全体人员先后在会上宣读查摆问题整改情况,其他人员针对查摆问题整改情况进行民主测评。民主测评采取发放测评表的方式,按照 “好”、“一般”、“差”三种情况,对中心全体人员问题整改情况进行测评。

五、工作措施

(一)精心组织、周密部署。成立领导干部纪律作风集中整顿领导小组,负责统筹和协调整顿工作开展。各科室要主动担当,协同配合,切实做到尽好责、抓到位、见实效;要严格按照方案组织实施,不压缩时间、不减少内容、确保每个步骤都高标准落实;要合理安排时间,正确处理好工学矛盾,使干部纪律作风集中整顿和日常工作“两同时、两不误”,妥善安排好各项工作,以此次活动为推动力,确保全县史志工作再上新台阶,将纪律作风集中整顿活动贯穿到2017年各项工作的全过程。活动结束后,每名干部职工都要在学习笔记上撰写心得体会,各科室都要向领导小组上交阶段总结,点出成效、问题和下步计划。

(二)强化责任倒逼,从严查处。将成立督查问责组,由班子成员带队,不定期开展督导巡查,及时发现、查处各科室存在的纪律作风方面的问题,查人查事,重点对工作落实、出勤情况进行督查,对违规违纪问题做到发现一起,严肃查处一起,曝光一起,决不姑息,通报内要点名道姓、点明问题和处理措施,被通报科室和个人要撰写自查报告,并张贴公示;对发现的严重问题,将主动上交至县纪律作风整顿办公室。

(三)实行“一案双查”,严肃问责。活动期间,对发现的违规违纪问题,一律实行“一案双查”,既追究违规违纪当事人的责任,也要追究中层负责人和分管领导的责任,比如,某科室人员被通报并要求撰写反省报告,科室负责人一并通报并撰写反省报告,对发现的重大问题,经领导小组研究同意的,分管领导一并通报。特别是对于活动组织不力、工作迟缓、敷衍塞责等行为,从快从严从重处理。

(四)坚持边查边纠,健全机制。按照活动要求,完善考勤、财务管理等内部管理规章制度。既注重解决现实问题,也注重构建长效机制。中心要通过纪律作风整顿活动开展,进一步建立健全各项规章制度,用制度管人、管事。活动结束后,由领导小组制定长效工作方案,由办公室负责落实巩固。

附件1:平邑县史志办公室干部纪律作风集中整顿领导小组名单

附件2:2017年平邑县史志办公室纪律作风集中整顿学习阶段配档表

平邑县史志办公室

2017年3月25日


附件1

平邑县史志办公室

干部纪律作风整顿活动领导小组

切实加强中心干部纪律作风建设,进一步增强服务意识、为民意识,提高干部职工工作能力及工作效率,促进中心各项工作的快速发展,根据《中共平邑县委办公室关于印发<全县领导干部纪律作风集中整顿实施方案>的通知》要求,为确保该项活动有效开展,决定成立平邑县史志办公室干部纪律作风整顿活动领导小组,名单如下:

组 长:巩祥军 主任

副组长:王庆全 副主任

闫志强 副主任

成 员:李 强

席加铭

张洪建

领导小组下设办公室,李强同志兼任办公室主任,具体负责整顿活动开展工作。


附件2

2017年平邑县史志办公室

纪律作风集中整顿学习阶段配档表

时间安排

学习内容

参加人员

备注

3月31日

学习县里下发的文件和领导讲话

全体人员

 

4月7日

《中国共产党廉洁自律准则》(学习资料35-37页);《中国共产党纪律处分条例》(学习资料38-57页,第一章至第六章)

全体人员

 

4月14日

《中国共产党纪律处分条例》(学习资料57-75页)

全体人员

 

4月21日

根据活动的开展,学习市县有关文件

全体人员

 

 
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